Меню

Поиск

ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

 


 

200

 

2

 

portal-gosuslugi

mfc 

npm

 

nadzor

 

az

Яндекс.Погода

tutu

На сайте

Сейчас 133 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Устав

 

 

 

 

Новая редакция положений Устава городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области с внесенными Решением Совета депутатов городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области 

от 31 августа 2015 года № 11/2-СД изменениями

 

  

пос. Удельная

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - городское поселение Удельная), Совет депутатов городского поселения Удельная принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Удельная

Местное самоуправление в городском поселении Удельная – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Удельная, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Удельная посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Удельная.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Удельная, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Удельная действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществления местного самоуправления. 

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении Удельная

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Удельная составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Удельная.

 

Статья 5. Устав городского поселения Удельная

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Удельная и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Удельная.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Удельная в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Удельная. 

3. Официальные символы  городского поселения Удельная подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Удельная Раменского муниципального района Московской области. 

 

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Удельная

1. Границы территории городского поселения Удельная установлены  законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В границе городского поселения Удельная находится населенный пункт:

Удельная - дачный поселок.

3. Изменение границ городского поселения Удельная осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Преобразование городского поселения Удельная осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Удельная относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(подп.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищном законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержании зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)  сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подп.21 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп.22 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подп.32 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(подп.38 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Удельная на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу.  

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп.12 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(подп.13 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(подп.14 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Удельная  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения Удельная части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения Удельная обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Удельная и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Удельная;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Удельная по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Удельная  и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Удельная, выборного должностного лица городского поселения Удельная, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Удельная, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Удельная, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Удельная, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Удельная, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Удельная, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подп.7.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Удельная официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Удельная, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Удельная.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области.

В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 11.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения  Удельная организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. 

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Удельная в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Удельная;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Удельная;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Удельная;

4.1) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Удельная;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.   

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Удельная местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Удельная обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 13. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Удельная.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Удельная в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Удельная:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Удельная и главы городского поселения Удельная, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Удельная.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Удельная в соответствии с федеральным законом.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Удельная документов, на основании которых назначается местный референдум.

 В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Удельная в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Удельная, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Удельная, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Удельная и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Удельная. 

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Удельная, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Удельная, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Удельная. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Удельная или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Выборы главы городского поселения Удельная проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Удельная.

6. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная проводятся по одномандатным избирательным округам. 

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. 

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Удельная 

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Удельная проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Удельная, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная принимается Советом депутатов городского поселения Удельная не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. 

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат Совета депутатов,  глава городского поселения Удельная считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная назначается решением Совета депутатов городского поселения Удельная и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Удельная или части городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Удельная,  преобразование городского поселения Удельная считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Удельная.

 3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского поселения Удельная,  преобразования городского поселения Удельная и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения Удельная, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения Удельная.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  городского поселения Удельная, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов  городского поселения Удельная.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: 

-подъезд многоквартирного жилого дома; 

-многоквартирный жилой дом; 

-группа жилых домов; 

-жилой микрорайон; 

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Удельная. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Удельная определяются решениями Совета депутатов городского поселения Удельная.

 

Статья 19. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Удельная, Советом депутатов городского поселения Удельная, главой городского поселения Удельная могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься: 

1) проект устава городского поселения Удельная, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Удельная и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Удельная.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Удельная, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Удельная о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Удельная, главы городского поселения Удельная, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Удельная, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Удельная. 

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Удельная в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Удельная, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского поселения Удельная. 

4. Жители городского поселения Удельная  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Удельная; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Удельная.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Удельная несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И 

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Удельная составляют:

- Совет депутатов городского поселения Удельная;

- глава городского поселения Удельная;

- администрация городского поселения Удельная;

-     контрольно-счетная палата городского поселения Удельная.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Удельная осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав. 

 

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Удельная

1. Совет депутатов городского поселения Удельная является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Удельная. Совет депутатов городского поселения Удельная обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского поселения Удельная состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная состоит из пятнадцати депутатов. 

4. Совет депутатов городского поселения Удельная может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная предусматриваются в бюджете городского поселения Удельная отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 

6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Удельная находится:

1) принятие устава городского поселения Удельная и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Удельная и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Удельная, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Удельная в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Удельная в отставку.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Удельная, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Удельная только по инициативе Главы городского поселения Удельная или при наличии заключения Главы городского поселения Удельная.

8. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Удельная.

8.1. Совет депутатов городского поселения Удельная  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности  администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Удельная.

9. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании из числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием  на срок полномочий Совета депутатов по предложению главы городского поселения Удельная и депутатов Совета депутатов.

Кандидат считается избранным на пост председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от присутствующих депутатов Совета депутатов.

10. Совет депутатов городского поселения Удельная может избрать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

 

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Удельная 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Удельная в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Удельная, председателя Совета депутатов городского поселения Удельная, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Удельная считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов  от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Удельная, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Удельная, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Удельная, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

4. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Удельная может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Удельная нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет глава городского поселения Удельная.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная 

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная также прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов городского поселения Удельная решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Удельная.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Удельная 

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная. 

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Удельная может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Удельная определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения Удельная может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов городского поселения Удельная, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 

1) утратил силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Удельная начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Удельная нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Удельная прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета депутатов городского поселения Удельная о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Удельная принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения Удельная, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 28. Глава городского поселения Удельная 

1. Глава городского поселения Удельная является высшим должностным лицом городского поселения Удельная и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Удельная избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 

3.  Глава городского поселения Удельная возглавляет администрацию городского поселения Удельная.

4. Полномочия главы городского поселения Удельная начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Удельная. 

5. Глава городского поселения Удельная может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе городского поселения Удельная, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная.

6. Глава городского поселения Удельная осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское  поселение  Удельная в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Удельная;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Удельная;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Удельная;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Удельная в пределах своих полномочий;

7) вносит в Совет депутатов городского поселения Удельная проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Удельная проект бюджета городского поселения Удельная и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Удельная проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

10) представляет структуру администрации городского поселения Удельная на утверждение Совета депутатов;

11) формирует администрацию городского поселения Удельная и руководит ее деятельностью;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, иных структурных подразделений администрации городского поселения Удельная, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы об участии муниципальных служащих в управлении хозяйственными обществами;

13) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Удельная планы и программы социально-экономического развития городского поселения Удельная, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по защите интересов городского поселения Удельная в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления. 

7. Глава городского поселения Удельная вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. Глава городского поселения Удельная, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 

1) утратил силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы городского поселения Удельная прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, а также в случае упразднения городского поселения Удельная;

12) утраты городским поселением Удельная статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Удельная более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Удельная Совет депутатов городского поселения Удельная временно возлагает полномочия главы городского поселения Удельная на одного из заместителей главы администрации городского поселения Удельная.

11. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Удельная своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Удельная распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя главы администрации городского поселения Удельная.

12. Глава городского поселения Удельная должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 29. Администрация городского поселения Удельная

1. Администрация городского поселения Удельная - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация городского поселения Удельная обладает правами юридического лица.

2. Администрацией городского поселения Удельная руководит глава городского поселения Удельная на принципах единоначалия.

3. Структура администрации городского поселения Удельная утверждается Советом депутатов городского поселения Удельная по представлению главы городского поселения Удельная. В структуру администрации городского поселения Удельная могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

 

Статья 30. Полномочия  администрации  городского поселения Удельная

1. К полномочиям  администрации городского поселения Удельная относятся: 

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18.1) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подп.18.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп.19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подп.29 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ»; 

(подп.35 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

36) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(подп.36 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области администрация городского поселения Удельная исполняет полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

(п.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

 

Статья 31. Руководитель администрации  городского поселения Удельная.

         (исключена)

 

Статья 32. Контрольно-счетная палата городского поселения Удельная

1. Контрольно-счетный орган городского поселения Удельная образуется Советом депутатов городского поселения Удельная.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Удельная определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палата городского поселения Удельная осуществляется также законами Московской области.

 

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Удельная 

1. Избирательная комиссия городского поселения Удельная организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Удельная, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная.

2. Избирательная комиссия городского поселения Удельная является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.1. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Удельная составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения Удельная устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. 

4. Избирательная комиссия городского поселения Удельная:

а) осуществляет на территории городского поселения Удельная контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Удельная реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия городского поселения Удельная формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса. 

6. Формирование избирательной комиссии городского поселения Удельная осуществляется Советом депутатов городского поселения Удельная на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Удельная предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Раменского муниципального района.

 

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в городском поселении Удельная, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Удельная в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Удельная

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Удельная, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета депутатов городского поселения Удельная;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Удельная;

2. Устав городского поселения Удельная и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения Удельная, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Удельная, решение об удалении главы городского поселения Удельная в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом городского поселения Удельная. Решения Совета депутатов городского поселения Удельная, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Удельная, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава городского поселения Удельная в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Удельная.

Глава городского поселения Удельная издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения Удельная в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. исключен. 

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья 36.  Порядок принятия устава городского поселения Удельная, порядок внесения изменений и дополнений в устав 

1. Проект устава городского поселения Удельная, проект решения Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения Удельная, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Удельная порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского поселения Удельная, решение Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная. 

3. Устав городского поселения Удельная, решение Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Удельная, главой городского поселения Удельная, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Удельная. 

 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 1. Совет депутатов городского поселения Удельная в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Принятые Советом депутатов городского поселения Удельная нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Удельная для подписания и опубликования (обнародования). Глава  городского поселения Удельная в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава городского поселения Удельная имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Удельная. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Удельная с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Удельная отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Удельная. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, он подлежит подписанию главой городского поселения Удельная в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Удельная, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Удельная, глава городского поселения Удельная, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Удельная, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения Удельная вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Удельная, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

(п.6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Удельная, а также имущественные права городского поселения Удельная. 

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное имущество

1.  В собственности городского поселения Удельная может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

 (подп.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Удельная.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Удельная федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Удельная, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подп.4 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1  статьи 11 настоящего Устава.

(подп.5 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. В случаях возникновения у городского поселения Удельная права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(п.2 в ред.  решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Удельная самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Удельная.

5. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 42.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городское поселение Удельная может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления. 

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия городского поселения Удельная в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов городского поселения Удельная. 

3. Глава городского поселения Удельная утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. 

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Удельная субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения Удельная формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Удельная. 

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Удельная, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета городского поселения Удельная осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Удельная  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3. Бюджетные полномочия городского поселения Удельная устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п.3 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

4. Проект бюджета городского поселения Удельная, решение об утверждении бюджета городского поселения Удельная, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Удельная, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(п.4 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Удельная

(в ред. решения Советов депутата городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

Формирование дохода  бюджета городского поселения Удельная осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Удельная могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Удельная, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Удельная и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Удельная.

 

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Удельная от местных налогов и сборов

         (утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

 Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Удельная от региональных налогов и сборов

(утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения Удельная от федеральных налогов и сборов

(утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Удельная вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Удельная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Удельная право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Удельная. Программа заимствований городского поселения Удельная представляется главой  городского поселения Удельная Совету депутатов городского поселения Удельная в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Удельная

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

1. Формирование расходов городского поселения Удельная осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Удельная, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Удельная осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Удельная, осуществления контроля за его исполнением

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Удельная, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Удельная, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Удельная определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Удельная, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Удельная,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья  53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Удельная

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Удельная несут ответственность перед населением городского поселения Удельная, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья  54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Удельная перед населением

Население городского поселения Удельная вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Удельная в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

 

Статья  56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Удельная перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Удельная принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Удельная в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом. 

 

Статья  57. Ответственность главы городского поселения Удельная перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Удельная в случае:

1) издания главой городского поселения Удельная нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Удельная в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Удельная действия, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Удельная не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

 

Статья 57.1. Удаление главы городского поселения Удельная в отставку

1. Совет депутатов городского поселения Удельная вправе удалить главу городского поселения Удельная в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная или по инициативе Губернатора Московской области в порядке установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для удаления городского поселения Удельная в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Удельная, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Удельная Советом депутатов городского поселения Удельная по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Удельная, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой городского поселения Удельная, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

 

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы городского поселения Удельная, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

(утратила силу)

 

Статья 60. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новая редакция положений Устава городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области с внесенными Решением Совета депутатов городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области

от 31 августа 2015 года № 11/2-СД изменениями

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пос. Удельная


Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского поселения Удельная Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - городское поселение Удельная), Совет депутатов городского поселения Удельная принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Удельная

Местное самоуправление в городском поселении Удельная – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Удельная, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Удельная посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Удельная.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Удельная, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Удельная действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществления местного самоуправления.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городском поселении Удельная

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Удельная составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Удельная.

 

Статья 5. Устав городского поселения Удельная

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения Удельная и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Удельная.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Удельная в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Официальные символы  городского поселения Удельная подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Удельная Раменского муниципального района Московской области.

 

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Удельная

1. Границы территории городского поселения Удельная установлены  законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ "О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В границе городского поселения Удельная находится населенный пункт:

Удельная - дачный поселок.

3. Изменение границ городского поселения Удельная осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Преобразование городского поселения Удельная осуществляется законом Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Удельная относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(подп.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищном законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержании зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)  сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подп.21 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп.22 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подп.32 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(подп.38 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения Удельная на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная имеют право на:

1) создание музеев поселения;

         2) утратил силу.  

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(подп.12 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(подп.13 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(подп.14 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Удельная  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления городского поселения Удельная части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского поселения Удельная обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Удельная и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Удельная;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Удельная по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Удельная  и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения Удельная, выборного должностного лица городского поселения Удельная, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Удельная, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Удельная, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Удельная, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселения Удельная, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения Удельная, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подп.7.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Удельная официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Удельная, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Удельная.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области.

В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области органы местного самоуправления городского поселения исполняют полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 11.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения  Удельная организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Удельная в осуществлении местного самоуправления являются:

1)      местный референдум;

2)      выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения Удельная;

3)      голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения Удельная;

4)      голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Удельная;

4.1) сход граждан;

5)      правотворческая инициатива граждан;

6)      территориальное общественное самоуправление;

7)      публичные слушания;

8)      собрания граждан;

9)      конференция граждан;

10)  опрос граждан;

11)  обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Удельная;

12)  иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Удельная местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Удельная обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 13. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум  проводится на всей территории городского поселения Удельная.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Удельная в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Удельная:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Удельная и главы городского поселения Удельная, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Удельная.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Удельная в соответствии с федеральным законом.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Удельная документов, на основании которых назначается местный референдум.

 В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Удельная в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Удельная, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Удельная, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Удельная и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Удельная.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Удельная, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Удельная, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Удельная. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Удельная или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Выборы главы городского поселения Удельная проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского поселения Удельная.

6. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная проводятся по одномандатным избирательным округам.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Удельная

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Удельная проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Удельная, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная принимается Советом депутатов городского поселения Удельная не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат Совета депутатов,  глава городского поселения Удельная считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Удельная и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная назначается решением Совета депутатов городского поселения Удельная и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Удельная или части городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Удельная,  преобразование городского поселения Удельная считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Удельная.

 3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ городского поселения Удельная,  преобразования городского поселения Удельная и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ городского поселения Удельная, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского поселения Удельная.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей городского поселения Удельная, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  городского поселения Удельная, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов  городского поселения Удельная.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Удельная. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Удельная определяются решениями Совета депутатов городского поселения Удельная.

 

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Удельная, Советом депутатов городского поселения Удельная, главой городского поселения Удельная могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения Удельная, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Удельная и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Удельная.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городском поселении Удельная, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Удельная о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Удельная, главы городского поселения Удельная, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Удельная, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Удельная в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Удельная, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

4. Жители городского поселения Удельная  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Удельная; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

  Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Удельная.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Удельная несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 23. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Удельная составляют:

-          Совет депутатов городского поселения Удельная;

-          глава городского поселения Удельная;

-          администрация городского поселения Удельная;

-     контрольно-счетная палата городского поселения Удельная.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Удельная осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

 

Статья 24. Совет депутатов городского поселения Удельная

1. Совет депутатов городского поселения Удельная является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Удельная. Совет депутатов городского поселения Удельная обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского поселения Удельная состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная состоит из пятнадцати депутатов.

4. Совет депутатов городского поселения Удельная может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная предусматриваются в бюджете городского поселения Удельная отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Удельная находится:

1) принятие устава городского поселения Удельная и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Удельная и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Удельная, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Удельная в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Удельная в отставку.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Удельная, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Удельная только по инициативе Главы городского поселения Удельная или при наличии заключения Главы городского поселения Удельная.

8. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом городского поселения Удельная.

8.1. Совет депутатов городского поселения Удельная  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности  администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Удельная.

9. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная осуществляет председатель Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании из числа депутатов Совета депутатов открытым или тайным голосованием  на срок полномочий Совета депутатов по предложению главы городского поселения Удельная и депутатов Совета депутатов.

Кандидат считается избранным на пост председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от присутствующих депутатов Совета депутатов.

10. Совет депутатов городского поселения Удельная может избрать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

 

Статья 25. Деятельность Совета депутатов городского поселения Удельная

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Удельная в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Удельная, председателя Совета депутатов городского поселения Удельная, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения Удельная считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов  от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Удельная, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Удельная, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Удельная, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

4. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Удельная может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Удельная нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет глава городского поселения Удельная.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная также прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов городского поселения Удельная решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Удельная.

 

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения Удельная

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Удельная может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Удельная определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения Удельная может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов городского поселения Удельная, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Удельная  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Удельная начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Удельная нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Удельная прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Удельная;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета депутатов городского поселения Удельная о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Удельная принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения Удельная, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 28. Глава городского поселения Удельная

1. Глава городского поселения Удельная является высшим должностным лицом городского поселения Удельная и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Удельная избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Удельная и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.  Глава городского поселения Удельная возглавляет администрацию городского поселения Удельная.

4. Полномочия главы городского поселения Удельная начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Удельная.

5. Глава городского поселения Удельная может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе городского поселения Удельная, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов городского поселения Удельная.

6. Глава городского поселения Удельная осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское  поселение  Удельная в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Удельная;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Удельная;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Удельная;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) организует выполнение решений Совета депутатов городского поселения Удельная в пределах своих полномочий;

7) вносит в Совет депутатов городского поселения Удельная проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Удельная проект бюджета городского поселения Удельная и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Удельная проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

10) представляет структуру администрации городского поселения Удельная на утверждение Совета депутатов;

11) формирует администрацию городского поселения Удельная и руководит ее деятельностью;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, иных структурных подразделений администрации городского поселения Удельная, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы об участии муниципальных служащих в управлении хозяйственными обществами;

13) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Удельная планы и программы социально-экономического развития городского поселения Удельная, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по защите интересов городского поселения Удельная в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.

7. Глава городского поселения Удельная вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. Глава городского поселения Удельная, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(подп.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы городского поселения Удельная прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования в случаях, установленных федеральным законом, а также в случае упразднения городского поселения Удельная;

12) утраты городским поселением Удельная статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения Удельная более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Удельная Совет депутатов городского поселения Удельная временно возлагает полномочия главы городского поселения Удельная на одного из заместителей главы администрации городского поселения Удельная.

11. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Удельная своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава городского поселения Удельная распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя главы администрации городского поселения Удельная.

12. Глава городского поселения Удельная должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 29. Администрация городского поселения Удельная

1. Администрация городского поселения Удельная - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация городского поселения Удельная обладает правами юридического лица.

2. Администрацией городского поселения Удельная руководит глава городского поселения Удельная на принципах единоначалия.

3. Структура администрации городского поселения Удельная утверждается Советом депутатов городского поселения Удельная по представлению главы городского поселения Удельная. В структуру администрации городского поселения Удельная могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

 

Статья 30. Полномочия  администрации  городского поселения Удельная

1.      К полномочиям  администрации городского поселения Удельная относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

18.1) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подп.18.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подп.19 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подп.29 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и  31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ»;

(подп.35 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

36) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(подп.36 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области администрация городского поселения Удельная исполняет полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

(п.2 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

 

Статья 31. Руководитель администрации  городского поселения Удельная.

         (исключена)

 

Статья 32. Контрольно-счетная палата городского поселения Удельная

1. Контрольно-счетный орган городского поселения Удельная образуется Советом депутатов городского поселения Удельная.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Удельная определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палата городского поселения Удельная осуществляется также законами Московской области.

 

Статья 33. Избирательная комиссия городского поселения Удельная

1. Избирательная комиссия городского поселения Удельная организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения Удельная, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Удельная, преобразования городского поселения Удельная.

2. Избирательная комиссия городского поселения Удельная является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.1. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Удельная составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения Удельная устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского поселения Удельная:

а) осуществляет на территории городского поселения Удельная контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Удельная реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Удельная меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

5. Избирательная комиссия городского поселения Удельная формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии городского поселения Удельная осуществляется Советом депутатов городского поселения Удельная на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Удельная предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Раменского муниципального района.

 

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в городском поселении Удельная, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Удельная в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского поселения Удельная

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения Удельная, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  Совета депутатов городского поселения Удельная;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения Удельная;

2. Устав городского поселения Удельная и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом городского поселения Удельная, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Удельная, решение об удалении главы городского поселения Удельная в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Удельная  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом городского поселения Удельная. Решения Совета депутатов городского поселения Удельная, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Удельная, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава городского поселения Удельная в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Удельная.

Глава городского поселения Удельная издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения Удельная в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. исключен.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья 36.  Порядок принятия устава городского поселения Удельная, порядок внесения изменений и дополнений в устав

1. Проект устава городского поселения Удельная, проект решения Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения Удельная, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Удельная порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского поселения Удельная, решение Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная принимаются большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная.

3. Устав городского поселения Удельная, решение Совета депутатов городского поселения Удельная о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Удельная подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Удельная, главой городского поселения Удельная, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 1. Совет депутатов городского поселения Удельная в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Принятые Советом депутатов городского поселения Удельная нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Удельная для подписания и опубликования (обнародования). Глава  городского поселения Удельная в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

3. Глава городского поселения Удельная имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Удельная. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Удельная с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Удельная отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Удельная. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная, он подлежит подписанию главой городского поселения Удельная в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Удельная, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов городского поселения Удельная, глава городского поселения Удельная, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Удельная, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения Удельная вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Удельная, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

(п.6 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Удельная, а также имущественные права городского поселения Удельная.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное имущество

1.  В собственности городского поселения Удельная может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

 (подп.1 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Удельная.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения Удельная федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Удельная, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подп.4 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1  статьи 11 настоящего Устава.

(подп.5 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

2. В случаях возникновения у городского поселения Удельная права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(п.2 в ред.  решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Удельная самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Удельная устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Удельная.

5. Органы местного самоуправления городского поселения Удельная ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 42.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городское поселение Удельная может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия городского поселения Удельная в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов городского поселения Удельная.

3. Глава городского поселения Удельная утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Удельная субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

         Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения Удельная формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Удельная, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета городского поселения Удельная осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Удельная  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п.2 в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

3. Бюджетные полномочия городского поселения Удельная устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п.3 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

4. Проект бюджета городского поселения Удельная, решение об утверждении бюджета городского поселения Удельная, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Удельная, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(п.4 введен решением Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения Удельная

(в ред. решения Советов депутата городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

Формирование дохода  бюджета городского поселения Удельная осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Удельная могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Удельная, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Удельная и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Удельная.

 

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Удельная от местных налогов и сборов

         (утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

 Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Удельная от региональных налогов и сборов

(утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения Удельная от федеральных налогов и сборов

(утратила силу. – Решение Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Удельная вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Удельная в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Удельная право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Удельная. Программа заимствований городского поселения Удельная представляется главой  городского поселения Удельная Совету депутатов городского поселения Удельная в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Удельная

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

1. Формирование расходов городского поселения Удельная осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Удельная, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Удельная осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Удельная, осуществления контроля за его исполнением

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Удельная от 31.08.2015 № 11/2-СД)

1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Удельная, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Удельная, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского поселения Удельная определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Удельная, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Удельная,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Удельная осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УДЕЛЬНАЯ

 

Статья  53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения Удельная

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Удельная несут ответственность перед населением городского поселения Удельная, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья  54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Удельная перед населением

Население городского поселения Удельная вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Удельная в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

 

Статья  56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Удельная перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Удельная принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Удельная в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Удельная.

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Удельная прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья  57. Ответственность главы городского поселения Удельная перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Удельная в случае:

1) издания главой городского поселения Удельная нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Удельная в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Удельная действия, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения Удельная не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда.

 

Статья 57.1. Удаление главы городского поселения Удельная в отставку

1. Совет депутатов городского поселения Удельная вправе удалить главу городского поселения Удельная в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Удельная или по инициативе Губернатора Московской области в порядке установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для удаления городского поселения Удельная в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Удельная, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Удельная Советом депутатов городского поселения Удельная по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Удельная, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой городского поселения Удельная, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Удельная перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

 

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы городского поселения Удельная, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

(утратила силу)

 

Статья 60. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).